近日，根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的“居民辦理房屋交易業(yè)務(wù)長期停滯”問題線索，國務(wù)院第七次大督查第三督查組赴黑龍江省鶴崗市進(jìn)行了實(shí)地督查。經(jīng)核查，群眾反映情況屬實(shí)。黑龍江省森工系統(tǒng)行政職能屬地化改革過程中，鶴北林區(qū)房屋交易環(huán)節(jié)行政職能移交至屬地進(jìn)展緩慢，自2019年6月以來房屋交易業(yè)務(wù)基本處于停滯辦理狀態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈。督查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，全省林區(qū)符合要求的房屋交易大部分不能辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、忽視群眾合理訴求，房屋交易業(yè)務(wù)停辦長達(dá)400余天。據(jù)督查了解，當(dāng)前黑龍江省正在推進(jìn)森工系統(tǒng)政府行政職能移交及辦社會職能改革，鶴北林業(yè)局須將其政府行政管理職能移交至屬地蘿北縣政府。根據(jù)黑龍江省委、省政府統(tǒng)一安排部署，2019年6月底，黑龍江省森工系統(tǒng)住建部門職能已移交至所在市縣人民政府，實(shí)行屬地化管理。但直至2020年4月27日，蘿北縣才與鶴北林業(yè)局簽訂“房產(chǎn)管理職能”移交協(xié)議，并于4月28日接收了房屋檔案。督查組在鶴北林區(qū)訪問五金店主、超市老板、酒店員工等20余名群眾，群眾均反映當(dāng)?shù)胤课萁灰讟I(yè)務(wù)仍在停滯辦理狀態(tài)。督查組進(jìn)一步向蘿北縣相關(guān)工作人員了解情況，得知停辦原因是“縣里接收的鶴北林業(yè)局房屋檔案還沒有掃描完”。截至督查時，蘿北縣不動產(chǎn)登記中心僅完成1/5檔案的電子化工作，以現(xiàn)有效率和工作進(jìn)度，完成后續(xù)工作仍需1年時間。督查人員現(xiàn)場撥打蘿北縣相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話，工作人員表示：“為減少出現(xiàn)錯誤，要待全部紙質(zhì)檔案掃成電子件后再為群眾辦事，房屋交易業(yè)務(wù)到明年才能正常辦理。”

二、行政職能屬地化移交工作進(jìn)度緩慢，房屋交易難現(xiàn)象大量存在。督查發(fā)現(xiàn)，鶴北林區(qū)“房屋交易難”現(xiàn)象不是個案，黑龍江省森工系統(tǒng)住建行政職能移交整體進(jìn)展并不順利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在行政職能移交給屬地政府3個月之后，全省林區(qū)就有3000多戶符合要求的不動產(chǎn)權(quán)登記申請因缺少房屋交易和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)而無法受理。督查組從中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)了解到，雖然蘿北縣未徹底完成森工行政職能承接、正式開展相關(guān)工作，但從全省來看仍屬于進(jìn)展較快地區(qū)。全省森工系統(tǒng)共有23個林業(yè)局房產(chǎn)管理職能和相關(guān)檔案需移交至所在地政府房產(chǎn)主管部門，截至2020年10月14日，僅有6個林業(yè)局完成移交。未完成移交的17個林業(yè)局中，通北、東京城等4個林業(yè)局為“已和地方簽協(xié)議、移交中”；樺南、東方紅、迎春等6個林業(yè)局為“地方同意接收、移交中”；鶴立、林口等6家林業(yè)局狀態(tài)為“準(zhǔn)備就緒、主動溝通地方，但未接收”；方正林業(yè)局仍受地方委托辦理?？傮w看，未按要求全面移交的林業(yè)局占比超過七成。

督查組認(rèn)為，房屋交易事關(guān)群眾切身利益，有關(guān)地方和部門未對房屋交易環(huán)節(jié)行政職能屬地化工作做出合理安排，在移交房產(chǎn)管理職能和檔案過程中工作基礎(chǔ)不扎實(shí)、資料整理移交進(jìn)度較慢，影響了承接效率和工作進(jìn)度。針對發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地方和部門要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步梳理工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，舉一反三、抓緊整改，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、懶政怠政問題，對工作中漠視群眾利益、忽視百姓訴求的情況，要認(rèn)真反思、堅(jiān)決整改，提出具體的整改措施。

黑龍江省高度重視督查發(fā)現(xiàn)的問題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)表示將加快省森工系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，對未完成實(shí)際移交和承接工作的屬地政府、林業(yè)局進(jìn)行約談，制定相關(guān)職能移交標(biāo)準(zhǔn)，同時進(jìn)行全面排查，列出問題臺賬逐項(xiàng)銷號整改，并加大問責(zé)力度，確保真移交、真承接。蘿北縣政府已對有辦證需求的群眾開辟改革過渡期間綠色通道，在綜合服務(wù)中心辦事大廳新增了房屋交易確認(rèn)窗口。

國辦督查室將密切跟蹤有關(guān)工作進(jìn)展情況，督促推動問題整改到位。